4月25日，中国共产党许昌市第六届委员会第六次全体会议举行。

（图文）许昌市委六届六次全会举行市委常委会主持会议王树山张国晖讲话全会审议通过了《中共许昌市委关于深入贯彻党的十八届三中全会和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》

4月25日，中国共产党许昌市第六届委员会第六次全体会议举行。全会深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和省委九届七次全会精神，审议通过了《中共许昌市委关于深入贯彻党的十八届三中全会和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》，讨论了《许昌市全面深化改革第一批重点改革事项》，动员全市上下进一步统一思想、振奋精神、凝聚力量，坚决主动有序推进各项改革，把全面深化改革的宏伟蓝图变为美好现实。

全会由市委常委会主持。市委书记王树山作重要讲话，市委副书记、市长张国晖作总结讲话。

石克生、张宗保、董晋平、申武装、翟化夫、王登喜、魏世春、熊广田、王忠梅、郑传德、石迎军、刘保新、王堃出席会议。

全会指出，全面深化改革，是党的十八大和十八届三中全会作出的战略部署，是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，关系党和人民事业的前途命运，关系党的执政基础和执政地位，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

我们要深化认识、深刻领会，切实把思想统一到中央和省委精神上来，坚定不移推进全面深化改革。要充分认识全面深化改革的重要性，认识到全面深化改革是决定当代中国命运的关键抉择，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招，是巩固和发展中国特色社会主义的必然要求，是中华民族伟大复兴进程中必须打赢的一场攻坚战；充分认识全面深化改革的紧迫性，拿出对历史负责、对民族负责、对党负责的勇气担当，增强时不我待、刻不容缓的使命意识，牢牢抓住机遇，锐意深化改革，实现更大作为；充分认识全面深化改革的艰巨性，以“壮士断腕”的坚定决心冲破桎梏、革除积弊，以自我革新的巨大勇气触动利益、较真碰硬，坚决打好改革攻坚战和持久战。

全会强调，要科学把握全面深化改革的基本原则。一要坚持正确方向、保持政治定力。

不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，坚持和完善中国特色社会主义制度。要始终保持政治坚定性，切实增强政治敏锐性，坚决抵制各种错误思潮的侵袭，不为杂音所扰，不为流言所惑，不为暗流所动，在大是大非面前有主见、有定力、有底气，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保改革不改方向、变革不变颜色。二要坚持解放思想、勇于担当。

把思想从过时的观念束缚中解放出来，从传统的体制机制中解放出来，从以往的经验模式中解放出来，只要有利于解放和发展生产力、有利于推动经济社会持续健康发展、有利于实现好维护好发展好最广大人民根本利益、有利于巩固党的执政基础和执政地位的改革，都要敢于负责、敢于担当，跨越“攻坚期”、涉过“深水区”、啃下“硬骨头”。三要坚持统筹全局、重点突破。

既要更加注重增强改革的系统性、整体性、协同性，又要在不同阶段、不同领域抓住重点、难点、关键点，先行突破、带动全局。要按照省委提出的“接天立地”的要求，抓好“两个突出”，把解决影响经济社会科学发展的突出障碍、群众反映强烈的突出问题作为率先改革的突破口。

把握“两个条件”，一个是职责权限，在自己事权范围内做自己该做的事情；另一个是实践条件，从条件成熟的事情做起，坚持重点突破。做到“两个结合”，把全面深化改革与建设“五型许昌”、实现“六个提升”结合起来，与开展党的群众路线教育实践活动、改进作风结合起来。

四要坚持遵循规律、依法办事。把“破”与“立”有机结合起来，既勇于破除束缚生产力发展的旧体制，又善于创立有利于科学发展的新体制，全面论证、科学决策、积极稳妥推进。把握好改革的时机和节奏，该上级统一安排的不要抢跑，该试点的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该先得到法律授权的不要超前推进。

要妥善处理治标与治本的关系，既要解决好当前暴露出来的突出问题，也要全力以赴攻克体制机制的痼疾。要正确处理改革发展稳定的关系，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。要运用法制思维和法治方式推进改革，确保改革在法治轨道上推进。五要坚持务实改革、注重实效。

要坚持从实际出发，合理确定每一项具体改革的目标、政策和举措，使各项改革的政策措施都符合实际、切实管用。要着眼于提高发展的质量和效益来深化改革，破除制约发展的障碍，释放发展的活力动力。

要以功成不必在我的境界干事业，对定下来的事情、看准了的目标，一项一项改到位，一步一步向前推。

全会提出，要坚决主动有序推进各项改革。

全面深化改革是一项系统工程和历史任务，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届三中全会和省委九届七次全会精神，始终坚持社会主义市场经济改革方向，以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以经济体制改革为牵引，紧紧围绕“五型许昌”建设，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，努力做到政府与市场各归其位，权利与权力规范有序，效率与公平相互促进，精神与物质相得益彰，生态与发展和谐共生，确保到2020年，完成中央、省委和市委确定的各项改革任务，在重要领域和关键环节取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型。要着眼理顺政府与市场关系、激发发展活力深化改革，培育壮大市场主体，加快完善现代市场体系，进一步简政放权。要着眼解决结构性矛盾、提升发展层次深化改革，完善促进产业转型升级的体制机制，健全城乡发展一体化体制机制，深化科技体制改革，推动生态文明制度创新。

要着眼促进公平正义、维护社会和谐稳定深化改革，加快社会事业改革，促进社会公平正义，积极推进社会治理创新。要着眼加强和改进党的建设、提高党的建设科学化水平深化改革，加强民主集中制建设，深化干部选拔任用制度改革，健全党的基层组织体系，健全改进作风常态化制度。

全会提出，完成全面深化改革的历史任务，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，牢牢把握改革的主导权、主动权，为全面深化改革提供坚强保证。

一要创新思维。坚持以战略思维谋全局，真正做到因势而谋、应势而动、顺势而为、乘势而上，与中央要求“上下对称”；以辩证思维解忧难，把握改革大势，分清轻重缓急，牵住“牛鼻子”、找准突破口；以底线思维定边界，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，牢牢把握改革的主动权；以创新思维增活力，坚持以新方法解决新问题、以新思路谋求新发展、以新眼光把握新机遇。二要提升能力。

各级领导干部要着力提升把握市场规律、运用市场规律的能力，做完善社会主义市场经济体制的排头兵；着力提升发现问题、解决问题的能力，闯过改革的难关；着力提升发动群众、组织群众的能力，最大程度吸纳人民群众参与改革，最大程度促进共建共享。三要落实责任。市委全面深化改革领导小组、各专项小组、市委改革办、市直各单位都要履职尽责、切实负责、密切协作，切实提高改革的协同性。

各县党委“一把手”要把全面深化改革摆在更加突出的重要位置，切实抓好本地区重大改革的组织实施。要积极借鉴以往抓落实的好做法、好机制，严督实查，传递压力，坚决防止打折扣、搞变通，各行其是、推诿扯皮。要把全面深化改革纳入年度考核，抓紧建立评估、考核、问责机制。

各级领导干部要切实强化责任担当，以逢山开路、遇水架桥的开拓勇气，恪尽职守、夙夜在公的奉献精神，时不我待、只争朝夕的进取意识，全力攻坚，迎难而上，不断开创全面深化改革的新局面。四要凝聚合力。大张旗鼓地宣传社会主义核心价值观，加强对改革的正面宣传和舆论引导，培育创新文化，及时总结宣传我市在改革实践中涌现出来的成功经验和先进典型，最大限度发挥人民群众支持改革、参与改革、推进改革的积极性、创造性，激发全市上下的改革热情，为全面深化改革寻求最大公约数、增进最大共识度、形成最大凝聚力。

全会最后号召，让我们迅速行动起来，顺应时代潮流，勇立时代潮头，奋力投身全面深化改革的伟大实践，以更大的决心、智慧和勇气，以再杀出一条血路来的改革创新精神，以新的奋斗、新的成就，书写波澜壮阔的改革画卷，奏响改革发展的光彩华章。

市委委员，市委候补委员，不是市委委员、市委候补委员的市级领导同志，市纪委副书记、纪委常委，市人大、市政协秘书长、办公室主任和各工作委员会主要负责同志，市政府办公室主任，市委各部委常务副职，市直和驻许各单位党政正职，各县(市、区)负责同志参加会议。

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