近年来，陵川县深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，认真落实中央和省、市关于加强安全生产工作的系列决策部署，牢固树立安全发展理念，坚决扛起安全生产责任，扎实防范安全风险隐患，全面提升本质安全水平，为建设清凉绿色秀美幸福新陵川提供了坚强的安全保障。

【学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述】加强基层治理 强化安全防范

加强基层治理 强化安全防范

陵川县人民政府县长 王丽

　　近年来，陵川县深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，认真落实中央和省、市关于加强安全生产工作的系列决策部署，牢固树立安全发展理念，坚决扛起安全生产责任，扎实防范安全风险隐患，全面提升本质安全水平，为建设清凉绿色秀美幸福新陵川提供了坚强的安全保障。患生于所忽，祸起于细微。当前，全县安全生产依然处于爬坡过坎期，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产新情况新问题不断涌现。

我们要清醒认识当前安全生产形势的严峻复杂性，更加积极主动加强基层治理，强化安全防范,下好先手棋、打好主动仗，做到防患于未然，牢牢把握安全生产工作主动权。

　　强化担当精神，以最坚决的态度抓好工作落实。目前陵川县有7115家生产经营单位，安全监管存在点多面广的情况，要真正把安全责任辐射到每个点、每个面，需要抓好各乡镇、各单位主要负责人这个“关键少数”。

具体来讲，就是要做到“五个亲自”：亲自挂帅，切实承担起本乡镇本部门安全生产工作第一责任，成立领导组，明确落实责任；亲自组织，召开会议研究安全生产工作，制定方案，层层动员部署；亲自带队，深入基层一线督查检查安全生产工作；亲自协调，保证足够的人力物力财力；亲自督办，研究解决重大隐患和问题整改措施。同时，结合本地区、本部门、本行业的实际，制定检查方案，统筹抓好安全和发展两件大事，全力防范化解重大安全风险，确保人民群众生命财产安全。

　　强化问题导向，以最严格的要求抓好隐患排查。

隐患就是事故。2021年以来，通过各种形式的排查，全县排查各类隐患1944条，已整改1784条，隐患整改率91.77%。

可以说，隐患排查是抓好安全生产的基础。要针对教训查，认真汲取近年以来省市县发生的煤矿、危化、道路交通、建筑施工、森林防火等各类事故教训，从立项审批、规划设计等入手，查安全规范、制度落实、安全投入、安全培训、查现场管理；要全面覆盖查，对行业领域、生产经营单位、人员密集场所，进行横向到边、纵向到底的“拉网式”大排查，不漏一家企业、不留一处死角盲区，确保100%全覆盖；要突出重点查，突出事故多发重点区域，突出煤矿、非煤矿山、冶金、建筑施工等重点行业领域，突出商场、车站、旅游景点等人员密集公共场所等；要抓住问题查，对省市专项检查发现的问题，要对照清单，紧抓不放，全面核查，严查每个隐患是否真正整改到位、各项制度措施是否落实到位；要带着媒体查，对组织领导不力、部门监管不严、企业主体责任不落实导致非法违法现象突出、问题和隐患较多的单位和个人进行公开曝光，达到“曝光一个、警醒一片”的效果。

　　强化隐患整改，以最彻底的整治狠抓问题清零。发现问题的最终目的是要解决问题，在问题整改过程中，要切实落实督查任务、问题隐患、整改工作、复查验收四个清单。发现事故隐患，切实做到“五个绝不”：对发现的一般隐患，要当场责令企业进行整改，绝不拖延；对发现的重大隐患，要挂牌督办、限期整改、跟踪问效、闭环管理，绝不遗漏；对无法保证安全的，要坚决采取果断措施，该撤人撤人、该停产停产，绝不放纵；对非法生产经营建设的，要责成有关乡镇政府和部门立即取缔关闭，绝不手软；对触犯法律的，该处罚的要从重处罚、该追究刑事责任的要及时移送司法机关，绝不放过。

　　强化督查检查，以最严厉的督查狠抓工作问效。

今年以来，县安委会相继成立了“两节两会”“森林防火”“五一节期间”“安全防范大检查”督查组，对各乡镇和县安委会职能单位进行了安全生产工作专项督查检查。但是要做到横向到边、纵向到底，我们还是要抓住督查检查的重点，采取明查暗访、突查夜查、随机抽查等方式进行督查检查，检查各单位各企业工作方案、组织领导、安排部署和整改措施等是否到位，是否按照动员部署、自查自改、执法检查、巩固提高四个阶段有序推进，对问题隐患坚持“零容忍”，采取“重腕铁拳，上限处罚”手段，依法采取关闭取缔、行政处罚、停产整顿等措施，以高压态势促进企业加强安全管理，全面落实事故隐患自查自纠责任，确保督查检查不走形式，从根本上消除事故隐患。

　　强化底线思维，以最严明的纪律狠抓追责问责。

教育千遍，不如问责一次，强化底线思维，严肃追职问责，切实落实“五个一批”和“五个一律”要求：对企业来讲，要通过大检查做到“五个一批”，即严惩一批违法违规行为，治理一批重大事故隐患，关闭一批不符合安全生产条件的企业，惩戒一批严重失信企业，曝光一批主体责任不落实的企业和领导。对基层政府和部门来讲，要实行“五个一律”，即对大检查组织不力、行动迟缓的，一律予以通报批评；对工作不扎实、措施不得力、执法不严格、效果不明显的，一律在安委会例会上作检查；对大检查期间发生事故或同类型事故重复发生的，一律分级约谈；对发生生产安全事故的，一律启动问责程序实施问责；对大检查的工作成效，一律纳入年度目标责任考核和奖惩。通过严格问责，层层压实责任，确保大检查取得实效。

　　安全生产任务艰巨，责任重大，来不得半点马虎和松懈。

作为县级人民政府，必须深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示，坚持和加强党的全面领导，以信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬作出示范表率，全力抓好安全防范工作，全面消除安全隐患，严防各类安全事故发生，以安全稳定的环境庆祝建党100周年。

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