市纪委十届六次全会吹响2016年正风反腐号角2月19日，市纪委十届六次全会召开，市委常委、市纪委书记杨慧中在会上作工作报告——《坚持纪挺法前全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效》，全面总结2015年工作，对2016年任务进行具体部署。2016年，我市将突出七方面工作重点，将全面从严治党的要求落到实处，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。重点一：坚持尊崇党章，严明党的纪律规矩 具体部署：1.加强纪律教育。通过中心组学习、党校培训、组织宣讲等形式，深入学习宣传党章党规党纪，学习宣传廉洁自律准则和党纪处分条例，发挥道德感召力，凸显纪律约束力。

2.严明政治纪律。抓住“关键少数”，加强对各级领导干部尤其是“一把手”的监督。3.服务保障大局。

以全市“抓落实”为主题的作风建设年、“懒政怠政、为官不为督查问责年”为契机，围绕我市“十三五”规划和经济社会发展重大决策，加强干部队伍纪律作风建设，确保政令畅通和各项决策部署落实。4.确保换届风清气正。加强对市县乡三级党委、纪委换届工作的监督检查，确保换届风清气正、任用的干部清正廉洁。

重点二：坚持持之以恒，防止“四风”反弹回潮 具体部署：1.用铁的纪律整治违纪行为。在坚持中深化、在深化中坚持，使中央八项规定精神在我市落地生根。

越往后执纪越严，对不收手、不知止、规避组织监督的，要加大处理力度，让其付出代价。2.激发群众监督正能量。发挥网络、微信举报平台和举报电话作用，畅通监督渠道，提高办理效率，营造不敢、知止氛围。

3.增强廉政教育针对性有效性。把党风廉政建设宣传教育摆上重要位置，突出思想理论、形势任务的宣传，突出正反两方面典型教育，强化廉政文化建设。

重点三：坚持纪严于法，实践“四种形态”监督执纪 具体部署：1.担起实践“四种形态”主体责任。各级党组织要坚持惩前毖后、治病救人的方针，对干部严要求、真爱护，把运用“四种形态”落实到管党治党日常工作中。

2.推进监督执纪工作转型。各级纪委要坚持用“四种形态”推进监督执纪工作转型，在线索处置、纪律审查、执纪审理各个环节，都要用党纪的尺子衡量、用纪律的语言描述，持续释放越往后执纪越严、处分越重的信号。3.严明审查纪律。

落实监管责任，严格执行依纪依法安全文明审查各项制度，落实审查安全责任制，确保审查安全零事故。重点四：坚持执纪为民，加强基层党风廉政建设 具体部署：1.把责任和压力传导到县乡、夯实到基层。县乡党委要加强领导，县乡纪委要把查处侵害群众利益的问题作为主要任务，有关职能部门要加强管理监督。

2.为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，坚决斩断伸向扶贫资金的黑手，真正把脱贫攻坚建成民心工程、廉洁工程。

3.坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。重点查处违规向群众筹资筹劳、摊派费用，克扣、拖欠群众款物的突出问题，在集体“三资”管理、土地征收流转、强农惠农补贴、低保医保等领域强占掠夺、贪污挪用等问题，涉及群众事务时吃拿卡要、欺压群众等问题。重点五：坚持问题导向，让巡察利剑高悬、震慑常在 具体部署：1.巡察监督抓重点。

围绕“六项纪律”，深化“四个着力”，紧盯重点人、重点事和重点问题，着力发现党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题。2.整改落实高标准。对于巡察中发现的问题，能立行立改的，要督促立行立改；巡察后，要建立整改制度和台账，全面整改，共性问题要开展专项整治。3.市县联动“一盘棋”。

按照战略上一体谋划、制度上一体规范、工作上一体推动、成果上一体运用、队伍上一体建设的思路，形成市县巡察整体合力。重点六：坚持失责必问，确保管党治党政治责任落实 具体部署：1.夯实管党治党政治责任。今年是省委确定的“主体责任深化年”、市委确定的“两个责任强化年”。

各级党组织要主动担起全面从严治党的主体责任，把纪律建设摆在更加突出的位置，贯穿到党的建设全过程，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。各级纪委必须“敢”字当头，全面履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责。2.让失责必问成为常态。坚持问题导向抓问责、聚焦主责抓问责、“一案双查”抓问责，使问责形成制度和常态，达到问责一个、警醒一片的效果。

重点七：坚持严管队伍，打造执纪铁军 具体部署：1.聚焦中心任务。各级纪检监察机关要把实践“四种形态”作为深化“三转”的方向，着力提高政治思想素质和政策理论水平，把主要力量用在监督执纪问责上。

2.严格选人用人。做好市县乡三级纪委换届工作，落实“三个提名考察办法”，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪委领导班子。3.发挥“派”的权威和“驻”的优势。

派驻机构要聚焦主业、突出重点、敢于担当，加强对驻在部门的监督。4.强化监督管理。担当是纪检监察干部的基本素养，对不敢担当、不愿负责，尤其是执纪违纪、以权谋私的，要予以批评教育、组织处理、纪律处分，坚决清除“害群之马”。

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